Budget 2026 de Pibrac : Où en est notre commune ?

L’article se base sur le Rapport d'Orientation Budgétaire 2025 (ROB) – Ville de PIBRAC, qui était le dernier rapport disponible publiquement sur le site de la ville.
Ce ROB permet de voir les prévisions à partir de 2024 jusqu’à 2026.
- Les précisions ci-dessous n'expliquent donc pas les diverses évolutions qui ont eu lieu avant, bien qu’on puisse voir certaines évolutions depuis 2019.
- Nous avions pu nous le procurer publiquement fin d’année 2025, mais il ne semble désormais plus être disponible sur le site officiel de la ville. Vous pouvez le télécharger ici.

Les discussions au conseil municipal concernant ce ROB sont disponibles dans le Procès Verbal du Conseil Municipal de la séance du 4 mars 2025. Disponible sur le site de la mairie ici. Partie 24 FINANCES - Présentation du rapport d’orientation budgétaire et débat, pages 21 à 32, c’est certes un peu long, mais intéressant pour tout Pibracais.
(https://ville-pibrac.fr/download/510/2025/11774/conseil-municipal-03-2025-proces-verbal.pdf)
Les chiffres officiels du bilan 2025 ne sont pas disponibles et ne le seront pas avant les élections municipales.

Budget 2026 de Pibrac : Où en est notre commune ?

Une situation financière tendue mais redressable,

à condition d'agir vite.

🎯 Le problème principal : l'argent disponible fond comme neige au soleil sous l'augmentation des dépenses de la ville.

Le nerf de la guerre ou indicateur pertinent : la "capacité d'autofinancement" (CAF); il y en a d'autres bien sûr.

C'est l'argent qui reste à la commune après avoir payé toutes ses dépenses de fonctionnement (salaires, électricité, entretien des routes, etc.). Cet argent sert à financer les nouveaux projets.

Le problème ? Cette "cagnotte" passerait de 330 000 € en 2024 à seulement 12 000 € en 2026 C'est comme si votre famille qui économisait 330 € par mois ne pouvait plus mettre que 12 € de côté. On espère vivement que ces prévisions soient conservatives et que la CAF constatée en fin d’exercice soit supérieure à la valeur prévue.
cf. p30#11 du ROB (CAF 2024 = 330 000€ | CAF 2025 prévu = 33 000€ | CAF 2026 prévu = 12 000€)

La situation actuelle en quelques chiffres (cf. ROB p30 et 31) :

🤔 Pourquoi cette situation ?

Les dépenses augmentent plus vite que les recettes (ROB p31.) et, sans action, on devrait être repris par le fameux effet ciseau.
1. Recettes (ce qui rentre) : +3% par an.
2. Dépenses (ce qui sort) : +5 à 6% par an.

🏛️ Les principales dépenses qui explosent :

Subventions versées : augmentation de +275 000 € entre 2024 et 2026.

Même si cette hausse absorberait à elle seule 83% de la capacité d'autofinancement de la commune ! ROB p26 “Transferts et autres charges (65+014)" elle peut cependant s’expliquer par une modification de structure budgétaire avec le passage de subventions aux organismes tels le CCAS, crèches… dans le chapitre correspondant.

-96% c'est la chute de notre capacité à investir

Précision : lorsque nous écrivions dans le tract que « les caisses sont vides », cela ne signifie pas qu’il ne restait plus un euro en trésorerie. Cette expression vise à souligner l’absence de marges de manœuvre pour financer de nouveaux projets. Autrement dit, la présence de liquidités sur un compte bancaire ne signifie pas que la capacité d’investissement est réelle : ces fonds peuvent déjà être engagés, réservés à des dépenses contraintes ou indispensables au fonctionnement courant.
« Les caisses sont vides… pour financer de nouveaux projets. »

Une Masse salariale qui explose : augmentation de presque 900 000 euros entre 2019 et 2026 et 244 000 Euros sur la seule période 2024-2026 (principalement plombée par l’embauche massive de cadre A (2 cadres A en 2019 contre 9 en 2025) : en clair augmentation des gens qui font faire par rapport aux gens qui font.
Le passage de 2 cadres A à 9 cadres A sur la durée d’un mandat semble disproportionné.

Note : Pibrac dépense 402 €/habitant en salaires.

Des charges de fonctionnement mal maîtrisées :

Le chapitre 011 en hausse constante depuis 2019 (tableau ROB p.10, 1ère colonne).

Les charges à caractère général (périscolaire, espaces verts, énergie, entretien...) sont passées de 1,51 M€ en 2019 à 2,09 M€ en 2024, soit +38% en 5 ans.

Certes, il y a eu la crise énergétique et l'inflation. Mais d'autres communes ont mieux résisté grâce à des plans de sobriété ambitieux et des renégociations de contrats, du travail en régie, de la mutualisation et des commandes groupées, ...

Pourquoi c’est important pour les habitants ?

Quand une commune n’a pas de marge financière suffisante, les conséquences sont très concrètes :

• les travaux sont repoussés

• les équipements sont moins bien entretenus

• la commune doit emprunter davantage pour financer les investissements

• la commune perd la capacité de gérer des situations imprévues

• et les difficultés sont reportées sur les années suivantes.

Avons nous vu une augmentation de la qualité des services ? C'est même l'inverse qui s'est produit.

🎯 En résumé : que faut-il retenir ?

Notre commune fait face à un problème de revenus lié à des bases fiscales historiquement très basses. En 2026, il ne resterait que, 12 000 € pour investir (selon les prévisions du ROB). La stratégie est de stabiliser les dépenses et d'éviter tout nouvel emprunt pour retrouver des marges de manœuvre dès 2027-2028.

Surtout accélérer le montage de projets sur des fonds extérieurs privés et rechercher les partenariats requis pour permettre de financer les dépenses en équipements structurants. Notre équipe rodée à la recherche de fonds notamment européens et nationaux s’attachera à cette tâche, en mobilisant ses réseaux, dès son arrivée.

Quelles solutions pour 2026 ?

1. Solution "Prudence maximale"

• Investissement : limiter les investissements pesant sur les seules recettes communales et à la rénovation des équipements actuels pour assainir les caisses et accélérer la recherche de fonds extérieurs pour financer les dépenses d'équipements structurants.

• Fonctionnement : Optimiser les dépenses courantes et l’efficacité pour retrouver des marges.

• Fiscalité : Ne pas augmenter les impôts (maintien des taux actuels).

• Dette : Aucun nouvel emprunt pour continuer le désendettement.

• Résultat : Une capacité d'investissement restaurée.

2. Solution "Statu quo risqué"
Ne rien faire présente des dangers majeurs :

• Déficit budgétaire potentiel de 200 000 € à 500 000 €, ce qui n'est pas possible.

• Capacité d'investissement nulle pendant plusieurs années.

❓ Questions fréquentes

• Pourquoi nos impôts rapportent-ils si peu ? Ce n'est pas question une question de base cadastrale (valeurs fixées par l’Etat), mais de taux relativement bas à Pibrac par rapport aux autres communes. Le faible niveau de recettes fiscales impose de rechercher des financements extérieurs pour financer les programmes d’investissement.

• Notre dette de 4,4 millions € (en 2025), c'est beaucoup ? c’est relativement élevé pour la situation financière de la commune (attention: la comparaison avec des communes de même taille en nombre d’habitants n’a aucune signification sans une analyse poussée de leur situation économique et financière). Il ne faudrait surtout pas alourdir la charge de la dette qui pèse déjà fortement sur la commune (490 €/habitant). Elle est en diminution. Suite à une action de désendettement massive tout en maintenant des niveaux d’investissement très élevés, l'équipe de Bruno COSTES avait atteint une valeur de 359 €/habitant fin 2019, c'est-à-dire une capacité de désendettement ramenée à 3 ans.

Le ROB prévoit une diminution de la dette en 2026 à 4 millions € (ROB p30 #16 encours de dette au 1er janvier 2026). Les chiffres officiels du bilan 2025 ne sont pas encore disponibles.

• Pourquoi ne pas emprunter davantage ? La capacité de désendettement est de 9,2 ans en 2025 (seuil d'alerte à 10-12 ans). Trop emprunter bloquerait toute capacité d'investissement pour les 10 prochaines années et mettrait en difficulté la commune pour gérer tout imprévu.